1962年，美蒋叫嚣窜犯大陆的消息传到南海某渔村。村里的地主婆聂玉娇由于仇恨新社会，与海外当特务的三弟陈官运相勾结，积极配合美蒋企图反攻大陆的计划。陈官运派妻子与聂玉娇取得联系后，聂的活动更加猖狂，暗地里搜集我海防情报，并唆使她的侄女陈美娟借谈恋爱之名，鼓动不安心工作的高中毕业生田世雄逃往香港，以便为台湾传递情报。